• 【字體:
    省政府新聞辦舉行新聞發布會,介紹一季度全省生態環境質量狀況、生態補償考核結果和環保執法等有關情況
    時間:2019-05-07來源:大眾網

      09:55丁紹敏

    山東省委宣傳部新聞二處處長 丁紹敏 

      新聞界的各位朋友,女士們,先生們: 

      大家上午好! 

      歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。 

      今天,我們邀請省生態環境廳黨組成員、副廳長崔鳳友先生介紹2019年第一季度全省生態環境質量狀況和相關工作進展情況,同時回答記者提問。 

    參加今天發布會的有中央駐魯新聞單位,省直及濟南市主要新聞單位的記者朋友。 

      首先,請崔鳳友副廳長介紹有關情況。 

      09:56崔鳳友

    山東省生態環境廳黨組成員、副廳長  崔鳳友 

      各位記者朋友、女士們、先生們: 

      大家上午好!首先,我代表山東省生態環境廳,向出席今天新聞發布會的各位來賓、新聞記者朋友和長期關心支持山東生態環境保護的社會各界表示衷心地感謝!下面,我介紹一下2019年第一季度全省生態環境質量狀況和重點工作進展情況。 

      一、全省環境空氣質量狀況 

     ?。ㄒ唬┗厩闆r 

      2019年第一季度,全省細顆粒物(PM2.5)平均濃度為80μg/m3,同比上升17.6%;可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為136μg/m3,同比上升14.3%;二氧化硫(SO2)平均濃度為20μg/m3,同比下降4.8%;二氧化氮(NO2)平均濃度為44μg/m3,同比上升18.9%;重污染天數平均為9.3天,同比增加3.7天;環境空氣質量綜合指數平均為6.90,同比上升11.7%;優良率平均為53.5%,同比減少11.0個百分點。 

      傳輸通道城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度為85μg/m3,同比上升11.8%;可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為144μg/m3,同比上升9.1%;二氧化硫(SO2)平均濃度為22μg/m3,同比下降4.3%;二氧化氮(NO2)平均濃度為46μg/m3,同比上升17.9%;重污染天數平均為10.3天,同比增加2.7天;環境空氣質量綜合指數平均為7.30,同比上升7.5%;優良率平均為49.3%,同比減少9.9個百分點。 

      09:57崔鳳友

     ?。ǘ┲饕ぷ鬟M展情況 

      今年以來,受不利氣象條件和污染物排放量增加等因素影響,我省環境空氣質量出現反彈,大氣污染防治形勢十分嚴峻。針對反彈問題,主要開展了以下工作: 

      一是召開高規格工作會議。4月17日,省政府召開全省安全生產和大氣污染防治工作電視會議,省委副書記、省長龔正出席會議并講話,要求采取果斷措施,打一場大氣污染防治殲滅戰,重拳整治揚塵污染、工業企業污染和移動源污染,全力鞏固環境質量持續改善的局面。 

      二是實施公開約談。3月28日,于國安副省長對秋冬季以來PM2.5、PM10反彈嚴重和濃度排名靠后,且反彈較為突出的青島、棗莊、煙臺、泰安、德州、聊城6市政府分管負責同志進行集體公開約談,要求被約談市全力抓好整改,聚焦薄弱環節,深入分析原因,找準問題癥結,制定整改方案,做到每天必爭、每微克必爭,盡快扭轉大氣污染防治被動局面。 

      三是落實空氣質量預警制度。2月,省生態環境廳向各市政府印發《關于進一步強化大氣污染防治措施堅決遏制污染反彈有關問題的函》。3月17日,以廳黨組名義向除濟寧以外的15市黨委政府發出空氣質量嚴重反彈預警函,要求堅持問題導向,開展原因分析,迅速采取有針對性的措施,切實加大工作力度,堅決遏制反彈趨勢。 

      四是開展一系列專項檢查。經省政府同意,印發實施《山東省2019年清潔空氣保障行動方案》,結合省人大“一法一條例”執法檢查,組織開展全省重點領域和重點行業大氣污染防治專項檢查。印發實施《大氣污染重點整治專項行動方案》,4月18日—5月17日,會同省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省水利廳等部門,分兩輪開展為期1個月的大氣污染重點整治專項行動,強化各有關部門和排污單位的大氣污染防治責任。 

      五是強化環境綜合整治。以《問政山東》反映問題整改為契機,對曝光的大氣污染問題,立行立改,以點帶面,舉一反三,會同省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳研究制定山東省揚塵污染綜合整治方案,加快解決可吸入顆粒物濃度居高不下等突出環境問題。 

     ?。ㄈ┥鷳B補償考核結果 

      根據《山東省人民政府辦公廳關于印發建立健全生態文明建設財政獎補機制實施方案的通知》中《山東省環境空氣質量生態補償暫行辦法》規定的測算辦法,經測算,2019年第一季度,全省15市全部上繳補償資金,共需上繳省級16130萬元(威海市暫不參與本年度生態補償,若今年因污染反彈達不到空氣質量二級標準,則年底清算每季度生態補償資金),煙臺市上繳的資金最多,需上繳 1784萬元;東營市上繳的資金最少,需上繳528萬元。 

      10:00崔鳳友

      二、全省水環境質量狀況 

      地表水方面。2019年第一季度,《水污染防治行動計劃》(即“水十條”)確定的國控地表水斷面水質優良(Ⅰ-Ⅲ類)比例為65.1%,較去年同期改善14.5個百分點;劣Ⅴ類水體控制比例為2.4%,較去年同期改善4.8個百分點;兩項約束性指標均達到并優于年度目標要求。國控入海及省控河流中,8.8%的斷面水質劣于五類,較去年同期改善18.8個百分點。 

      飲用水方面。2019年第一季度,全省52個地級及以上城市集中式飲用水水源地中,有51個水質達到或優于Ⅲ類標準,達標率為98.1%,達到年度目標要求。 

      黑臭水體方面。截至2019年3月底,全省設區的市城市建成區范圍內的166個黑臭水體中,162個已整治完成,總體整治完成率為97.6%,達到并優于年度目標要求。 

      主要開展了以下工作: 

      一是嚴格落實水環境質量目標責任制,定期通報各市水環境達標形勢及水污染防治重點任務完成情況,并就部分斷面超標問題向棗莊、濟寧、濰坊、臨沂等有關市發出預警函,督促采取措施,加快解決。二是持續抓好國家“水十條”和省級配套方案貫徹落實,起草了《山東省落實<水污染防治行動計劃>實施方案二期行動計劃》,征求有關廳局和地方意見;開展設區市省級配套方案年度實施進展情況綜合評估,將評估結果及扣分因素通報至各市政府。三是就飲用水水源保護、黑臭水體整治等涉水攻堅戰作戰方案進一步細化分解,定期匯總情況、通報問題,確保各項工作落到實處。四是加強中央生態環保督察及“回頭看”反饋問題督察督辦,廳分管負責同志帶隊赴濰坊等地,現場查看突出問題整改進展,并召集部分工作滯后市、縣生態環境部門進行專題調度。

      三、環保執法情況 

      2019年1-3月,我省生態環境部門實施處罰環境違法案件2402件,罰款1.53億元。其中,實施按日連續處罰案件1件,罰款40萬元;實施查封、扣押案件142件;實施限制生產、停產整治案件4件;移送適用行政拘留環境違法案件87件;移送涉嫌環境污染犯罪案件23件。 

      今天我就介紹到這里,謝謝大家! 

      10:06丁紹敏

      現在回答記者提問,提問前請先通報所在新聞機構名稱。 

      10:06中國環境報記者

      剛才通報中提到,山東省正在開展為期一個月的大氣污染重點整治專項行動。目前進展如何?針對專項行動中發現的問題,將采取哪些措施?

      10:07崔鳳友

      目前,大氣污染重點整治專項行動已進入第二階段(5月5日-5月17日),從第一階段(4月18日-4月30日)的檢查情況看,檢查組共檢查企業(點位)1829家(個),發現存在環境問題企業(點位)661家(個),存在問題717個。其中,工業污染源問題123個(包括未安裝治污設施25個、治污設施不正常運行18個、未落實VOCs整治要求35個、工業粉塵無組織排放30個、“散亂污”整治不徹底15個);揚塵污染問題260個(包括建筑工程未落實“六個百分之百”96個、公路工程未落實揚塵控制措施36個、露天礦山未落實減塵措施6個、市政工程未落實揚塵控制措施21個、水利工程未落實揚塵控制措施6個、物料堆場未落實揚塵治理措施91個、渣土車覆蓋不完全4個);油氣回收治理不到位32個;移動源問題62個;其他問題240個。 

      針對檢查中發現的問題,經省政府同意,向16市政府印發《關于轉辦大氣污染重點整治專項行動發現問題的函》,要求認真組織整改,并及時報送進展情況和完成時限。在第二輪專項行動中,同時開展對第一輪發現問題整改情況“回頭看”。同時,實行臺賬管理,拉單掛賬,整改完成一個,銷號一個,對逾期完不成任務的,列入問責清單范圍,并將按照《山東省打好污染防治攻堅戰量化問責規定(暫行)》,嚴肅追責問責。 

      這次開展大氣污染重點整治專項行動,得到了各媒體的大力支持。截至5月5日,人民網、新華網、央視網、央廣網、中工網、法制網、中國環境報、山東新聞聯播、大眾日報、新銳大眾、大眾網、海報新聞、齊魯網、閃電新聞、魯網、齊魯壹點、新浪、鳳凰、網易、搜狐、今日頭條等媒體、網站及客戶端先后刊發或轉載相關報道1800余篇,微博等自媒體信息2900余條。 

      10:08齊魯晚報記者

      從剛才通報看,全省一季度國控、省控地表水斷面水質同比均出現明顯改善,這是否反映了我省當前的水污染防治工作取得了積極的成效?下一步我們還將如何深化水污染防治工作? 

      10:08崔鳳友

      一季度,我省地表水環境質量呈現較好的改善趨勢,優良水體、劣Ⅴ水體比例兩項約束性指標均優于國家要求,國控入海和省控斷面劣Ⅴ類水體比例也持續下降。但我們也應清醒地認識到,當前的改善趨勢,一定程度上是建立在去年同期部分地區的污染反彈情況之上,如果對當前各斷面情況細化分析則會發現,仍有相當一部分斷面水質未達到目標責任書要求,僅國控斷面就多達5個;一季度水質為優良的斷面中,接近半數所在匯水區域內現有的“治用?!斌w系不足以支撐其長期維持在優良級別,后續仍有反彈可能;濟南、聊城、德州的個別斷面雖已達標,但形勢不夠穩固,一旦力度有所放松就可能出現超標;此外,根據氣象專家預測,包含我省在內的大部分北方地區今年夏秋兩季可能出現連續干旱等不利氣象條件,也將對河湖水質造成一定影響??傮w來看,水污染防治工作仍需持續發力、久久為功,一刻也不得松懈。 

      下一步,我們將針對當前各地存在的流域治污體系短板和不足,綜合運用通報、督辦、約談、限批等措施,倒逼各級各部門持續加大治污投入和力度,一條河流一條河流地治,一個斷面一個斷面地整,扎扎實實地推動水環境質量穩步改善:一是強化水環境質量目標管理,對不達標斷面始終保持盯緊抓牢、跟進督辦;二是開展水污染防治工作“專家行”,組織領域內資深專家就部分市地存在的突出問題開展調研,現場“把脈會診、開方下藥”;三是嚴格落實中央環保督察反饋移交問題包案制度,采取清單管理、掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效等方式,確保涉水突出環境問題整改工作達到序時進度要求;四是大力開展工業企業污染深度治理,確保按照新發布的流域排放標準如期實現達標排放;五是打好黑臭水體治理、農業農村污染防治等攻堅戰,督促地方加快完善城鄉基礎設施,逐步解決生活源污染問題;六是組織開展全省水環境質量生態補償,對達標及水質提升斷面予以獎勵,對超標及水質惡化斷面征收賠償,鼓勵先進、鞭策后進。 

      10:10山東新聞聯播

      今年第一季度,群眾反映和監控發現的環境污染問題整改落實隨機抽查工作開展情況如何?存在哪些問題?針對這些問題,將采取哪些措施? 

      10:11崔鳳友

      按照《山東省環境保護廳關于群眾反映和監控發現的環境污染問題整改落實情況隨機抽查辦法(試行)》要求,2019年1月14日至26日,省生態環境廳組織對全省第一季度群眾反映和監控發現的環境污染問題整改落實情況進行了隨機抽查。共隨機抽取案件90件,涉及企業107家,檢查發現存在環境違法問題的有37家,占比34.6%。針對發現的環境違法問題,省廳于2月1日印發督辦通知,要求各市對存在環境違法問題的企業依法查處,對相關責任人進行問責。全省共實施行政處罰20家,責令整改25家,按照“兩斷三清”標準清理取締違法企業5家,共計罰款237.436萬元,問責5人。 

      通過工作開展情況來看,仍存在以下問題:一是環境污染問題整改落實不到位。少數市、縣(市、區)生態環境部門未嚴格落實省廳交辦的事項,已辦結的案件中仍有企業整改不徹底、不到位,存在環境污染問題“死灰復燃”等現象。二是現場檢查不細致。省廳對各市已辦結的案件進行檢查時,仍有不少企業存在其他環境問題,說明部分地方生態環境部門未做到全面排查,舉一反三。三是處罰移送不到位。隨機抽查發現問題后,現場向當地進行反饋,并印發督辦通知,但仍有4個市的6個案件查處不到位。四是環境問題整改進度緩慢。個別市、縣(市、區)生態環境部門對中央生態環境保護督察“回頭看”信訪件督辦力度不足,部分工作無法按期完成。 

      針對上述問題,省生態環境廳于4月4日對第一季度隨機抽查工作中的有關問題進行了全省通報。目前,查處不到位的6個案件已按要求依法查處;環境問題整改進度緩慢的1個案件仍未能按時限要求完成整改,督察辦已將其納入省級生態環境保護督察內容,依法依規督促當地政府及時查處并對有關責任人員問責,確保人民群眾通過各種渠道反映和監控發現的環境污染問題整改落實到位。 

      10:11生活日報記者

      海洋生態環境保護職能轉隸到生態環境部門后開展了哪些工作? 

      10:14崔鳳友

      根據省機構改革方案,省海洋環境保護職責整合到省生態環境廳,進一步強化了陸海生態環境保護職能的統籌協調。此次機構改革實現了生態環境保護領域陸地和海洋的連通,為做好陸海統籌、以海定陸奠定了基礎。職能劃轉后,我廳按照“陸海統籌、系統治理,重點突破、帶動全局”的思路,重點開展了以下工作: 

      一是全面打響我省渤海區域環境綜合治理攻堅戰。黨中央、國務院高度重視渤海的生態保護工作,對打好渤海綜合治理攻堅戰作出重要部署。2019年2月8日,省政府辦公廳印發《山東省打好渤海區域環境綜合治理攻堅戰作戰方案》,立足于我省全部管轄黃海、渤海海域,確定了陸域入海污染控制、海岸帶生態保護與修復、海洋污染防治等3方面13項100多個具體攻堅任務,決心通過海陸系統治理,著力改善全省海洋生態環境質量。3月12日,省政府在煙臺召開了全省渤海區域環境綜合治理攻堅戰座談會,傳達學習生態環境部渤海綜合治理攻堅戰座談會精神和省委、省政府主要領導同志批示要求,于國安副省長出席會議并講話,對打好全省渤海區域環境綜合治理攻堅戰作出動員部署,全面打響省渤海區域環境綜合治理攻堅戰。目前,我廳已建立臺賬管理和定期調度制度,保障渤海綜合治理各項攻堅任務落實。根據第一季度調度情況看,攻堅任務開局良好。 

      二是加快推進入海排污口排查整治。根據生態環境部工作部署,印發實施《山東省渤海地區入海排污口排查整治專項行動工作方案》,指導濱州、東營、濰坊、煙臺渤海4市編制完成本市方案。我廳成立工作專班,著力推動工作。1月30日和3月14日,先后召開全省渤海地區入海排污口排查整治行動工作啟動會和推進會,加強部署推動,全力推進重點任務落實。目前,正在部署東營、煙臺、濰坊、濱州沿渤海4市入海排污口無人機航測工作,計劃5月底前完成,并壓茬部署青島、威海、日照3市入海排污口排查整治工作。 

      三是深入開展水質狀況調研。為確保實現渤海攻堅確定的水質目標,與生態環境部專題調研組一起,先后赴東營、濰坊開展渤海近岸海域水質狀況現場調研,并組織召開專家研討會,對我省渤海海域水質狀況進行了深入分析研究。4月19日,與自然資源部第一海洋研究所進行對接咨詢,進一步分析黃河及水動力變化等因素對山東所轄渤海海域特別是萊州灣海域水質狀況的影響。目前,已基本摸清影響我省渤海近岸海水水質環境質量的根本原因,并提出了有針對性的改善措施。 

      四是全面推行“灣長制”。我省是全國第一批“灣長制”試點省份之一。根據省委、省政府要求,我廳堅持走在全國前列的理念,著力推動灣長制各項工作。為提高工作效能,我廳成立了工作專班,本著“立足需求、規范高效、便捷操作”的原則,按照“成熟一批、推出一批”的總體思路,在赴相關省市充分調研的基礎上,研究起草了《山東省灣長制會議制度》《山東省灣長制信息管理制度》《山東省灣長巡查規定》三項制度。隨著灣長制制度體系不斷完善,將進一步壓緊、壓實各級黨政領導干部管海、治海主體責任。目前,正督促有關市編制渤海灣、萊州灣、丁字灣三個省級海灣的“一灣一策”污染防治方案,為重點海灣環境綜合治理提供政策支撐。 

      五是編制實施海洋生態環境保護規劃。為系統謀劃今后一段時期海洋生態環境保護工作的時間表、路線圖,我廳組織編制全省海洋生態環境保護規劃,將之作為深入推進海洋生態文明建設的重要舉措,細化任務分工,分解責任目標,明確實施路徑。2月24日,經省政府批復同意,我廳印發實施《山東省海洋生態環境保護規劃(2018—2020年)》,把山東省海域規劃為17類341個分區進行分區管控,對全省近岸海域實行最嚴格的生態環境保護制度,確保至2020年,我省海洋環境質量實現整體改善,近岸水質穩中趨好。 

      10:15丁紹敏

      記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內容,請聯系省環保宣教中心宣傳科張素華。 

      本次新聞發布會到此結束。謝謝大家! 

    (責任編輯:陳曉梅)
    幸运快乐8开奖结果